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中新社北京12月17日电(记者 肖欣)红十字国际委员会17日发布《武装冲突期间保护平民免受数字威胁(中文版)》报告(以下简称报告),针对武装冲突期间的数字威胁提出概念界定和趋势预测,对保护平民免受数字威胁提出具体建议。
据红十字国际委员会介绍,2021年至2023年,该委员会召集包括中方专家在内的全球法律、军事、政策、技术和安全领域的专家和业界领袖,组成“武装冲突期间数字威胁全球顾问委员会”(以下简称全球顾问委员会),就数字威胁问题提供意见,就保护平民免受此类威胁制定具体建议,形成最终报告。
图为红十字国际委员会17日发布的《武装冲突期间保护平民免受数字威胁(中文版)》报告。(红十字国际委员会 供图)
报告将武装冲突期间的数字威胁概念界定为“网络行动”和“信息行动”产生的威胁。全球顾问委员会明确指出,此类威胁也可能在“线下世界”产生后果。
报告指出,在迅猛发展的数字环境中,每爆发一场新冲突,交战各方使用数字技术的方式不断翻新,平民面临的威胁与日俱增,各种行动的界限和关联性也不断变化。例如,信息技术可以被用于预防网络攻击,也可以被用于增强网络攻击的破坏影响。
报告认为,武装冲突期间的数字威胁呈现4个趋势:
第一,重要数字基础设施、服务和数据可能被破坏,民众日常生活对其依赖程度越高,风险越大。
第二,平民使用网络和数字工具获取挽救生命的信息至关重要,但有害信息也可能被放大。
第三,在数字环境中,平民与军事人员、民用物体和军事目标的区分可能变得模糊。
第四,数据泄露、虚假信息等削弱了人们对人道组织的信任,继而影响人道组织提供援助的能力。
基于“数字空间并非法外之地”“保护平民免受数字威胁要求在法律、政策和程序方面进行投入”等4项原则,全球顾问委员会向交战方、各国政府、科技公司、人道组织和其他利益相关方提出25项具体建议。
红十字国际委员会联合多国专家呼吁,数字技术在武装冲突中的应用只会“有增无减”,必须考虑受影响民众的需求和他们面临的风险,将其作为优先要务,加以有效解决。(完)
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